习近平:坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度

习近平:坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度
坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度 习近平   再过几天,我们将迎来中华人民共和国成立70周年。今天,中央政治局以“新中国国家制度和法律制度的形成和发展”为题进行集体学习,目的是回顾新中国成立70年来党领导人民推进国家制度和法律制度建设的历程,总结成就和经验,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,继续沿着党和人民开辟的正确道路前进。   中央政治局决定今年10月召开党的十九届四中全会,重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。这次集体学习,有利于我们深入思考这个问题。   古人说:“经国序民,正其制度。”意思说,治理国家,使人民安然有序,就要健全各项制度。新中国成立70年来,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障,也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。   第一,中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的,是人类制度文明史上的伟大创造。建立什么样的国家制度,是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。鸦片战争以后,延续了2000多年的封建专制制度已经腐朽不堪,难以应对日益深重的政治危机和民族危机。无数仁人志士为寻求改变中华民族前途命运的道路进行了努力,历经了从技术层面、社会革命层面、实业层面到制度层面、文化层面的反复探索,尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式,但都以失败而告终。   中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议,于2018年1月18日至19日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 李学仁/摄   我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会,提出了关于未来国家制度的主张,并领导人民为之进行斗争。土地革命时期,我们党在江西中央苏区建立了中华苏维埃共和国,开始了国家制度和法律制度建设的探索。抗日战争时期,我们党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权,成立边区政府,按照“三三制”原则,以参议会为最高权力机关,建立各级立法、行政、司法机关。   新中国成立后,我们党创造性地运用马克思主义国家学说,为建设社会主义国家制度进行了不懈努力,逐步确立并巩固了我们国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度,中国特色社会主义制度不断完善,中国特色社会主义法律体系也不断健全。   党的十八大以来,我们推进全面深化改革,健全党的领导体制机制,加强人民当家作主制度建设,完成宪法部分内容修改,推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展,深化党和国家机构改革,深化经济体制改革,深化司法体制综合改革,深化生态文明体制改革,深化国防和军队改革,建立国家监察制度,中国特色社会主义制度日趋成熟定型,中国特色社会主义法治体系不断完善,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。   2019年11月2日至3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是2日下午,习近平在长宁区虹桥街道古北市民中心,同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流。新华社记者 谢环驰/摄   实践证明,我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度,使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度,保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹,也为发展中国家走向现代化提供了全新选择,为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。   第二,中国特色社会主义国家制度和法律制度是被实践证明了的科学制度体系,具有显著优势。中国特色社会主义国家制度和法律制度,植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统,吸收借鉴了人类制度文明有益成果,经过了长期实践检验。   新中国成立之初,毛泽东同志就满怀信心地说:“一切事实都证明:我们的人民民主专政的制度,较之资本主义国家的政治制度具有极大的优越性。在这种制度的基础上,我国人民能够发挥其无穷无尽的力量。这种力量,是任何敌人所不能战胜的。”改革开放初期,邓小平同志指出:“我们的党和人民浴血奋斗多年,建立了社会主义制度。尽管这个制度还不完善,又遭受了破坏,但是无论如何,社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多。我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。这是资本主义所绝对不可能做到的。”   中国特色社会主义国家制度和法律制度在实践中显示出巨大优势,以下几个方面最为重要。一是坚持党的领导的优势。70年来,正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。二是保证人民当家作主的优势。我们国家的名称,我们各级国家机关的名称,都冠以“人民”的称号,这是我国社会主义国家政权的基本定位。我国国家制度深深植根于人民之中,能够有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。三是坚持全面依法治国的优势。坚持依法治国,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安发挥了重要作用。四是实行民主集中制的优势。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则,是我国国家制度的突出特点。在党的领导下,各国家机关是一个统一整体,既合理分工,又密切协作,既充分发扬民主,又有效进行集中,克服了议而不决、决而不行、行而不实等不良现象,避免了相互掣肘、效率低下的弊端。   衡量一个社会制度是否科学、是否先进,主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系。   当今世界正面临百年未有之大变局,国与国的竞争日益激烈,归根结底是国家制度的竞争。中国发展呈现出“风景这边独好”的局面,这其中很重要的原因就是我国国家制度和法律制度具有显著优越性和强大生命力。这是我们坚定“四个自信”的一个基本依据。   第三,中国特色社会主义国家制度和法律制度需要坚持好、实施好,也需要不断完善和发展。早在1949年,毛泽东同志就说过:“中共二十八年,再加二十九年、三十年两年,完成全国革命任务,这是铲地基,花了三十年。但是起房子,这个任务要几十年工夫。”1992年,邓小平同志曾经指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”我在党的十九大报告中提出从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略部署,提出制度建设的目标是:到2035年“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”,到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”。   我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,坚持从我国国情出发,继续加强制度创新,加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。要及时总结实践中的好经验好做法,成熟的经验和做法可以上升为制度、转化为法律。我们要积极吸收借鉴人类制度文明有益成果,但决不能动摇或放弃我国制度的根基。   “纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于执行。现在,有的人对制度缺乏敬畏,根本不按制度行事,甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子、打擦边球;有的人不敢也不愿遵守制度,极力逃避制度的约束和监管,等等。要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识,善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率,引领全社会增强制度意识,自觉维护制度权威。   要加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究,总结70年来我国制度建设的成功经验,构筑中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系,为坚定制度自信提供理论支撑。要加强制度宣传教育,特别是要加强对青少年的制度教育,引导人们充分认识我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路,只要我们沿着这条道路继续前进,就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化。要结合新中国成立70周年系列庆祝活动,讲好中国制度故事,扩大中国制度的影响力和感召力,增进国际社会对我国制度的认识和认同。   (这是习近平总书记2019年9月24日在十九届中央政治局第十七次集体学习时的讲话。)   来源:《求是》2019/23 【编辑:陈海峰】

北京联合大学成立城市服务大数据中心

北京联合大学成立城市服务大数据中心
中新社北京11月30日电 (记者 马海燕)城市服务大数据中心30日在北京联合大学成立。该中心除了为学校的学科建设、人才培养、社会服务提供产学研深度融合的创新平台外,还将努力为政府的管理决策提供服务,为区域、产业、行业、企业提供交流生态圈。   该中心采用“1+5+N”的运行模式。即在北京联合大学城市服务大数据中心基础上,形成“大数据+空间”“大数据+产业”“大数据+高铁”“大数据+交通”“大数据+城市评价”5个研究方向。此外,还有N个应用场景,如智慧社区、智慧金融、智慧旅游、智慧医疗、智慧高铁、智慧交通等。   15名知名专家学者受聘为中心学术委员会委员,包括中国工程院院士戴琼海、中国安全生产科学研究院院长张兴凯、国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广、教育部管理科学与工程类专业教学指导委员会主任委员陈国青、首都经济贸易大学副校长王永贵、中国人民大学商学院院长毛基业、北京大学经济学院院长董志勇、中国科学院大学经济与管理学院院长汪寿阳、中国科学院计算技术研究所大数据研究院院长王元卓、中国铁道科学研究院铁路大数据研究与应用创新中心主任李平等。   北京联合大学校长李学伟表示,中心未来将以首都城市服务、产业发展和企业管理为着眼点,服务首都城市、社区等精细化管理,服务交通出行、高铁、金融、旅游、大数据、云计算等新兴高精尖产业的可持续发展,服务传统企业数字化转型和科创企业数字化成长。   该中心将陆续建设高铁经济研究院、智慧交通研究所、智慧旅游研究所、智慧管理研究所、智慧商务研究所、智慧社区研究所和智慧金融研究所。高铁经济研究院也于当天同时揭牌。(完) 【编辑:张燕玲】

习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化

习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化
新华社北京11月30日电 中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。   清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解,并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并进行了讨论。   习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,新中国成立后,党和国家始终高度重视应急管理工作,我国应急管理体系不断调整和完善,应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高,成功应对了一次又一次重大突发事件,有效化解了一个又一个重大安全风险,创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹,我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。   习近平强调,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。同时,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。   习近平指出,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理,健全应急预案体系,落实各环节责任和措施。要实施精准治理,预警发布要精准,抢险救援要精准,恢复重建要精准,监管执法要精准。要坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平,系统梳理和修订应急管理相关法律法规,抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规,加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体系,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。   习近平强调,要加强应急救援队伍建设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设,采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式,发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设,抓紧补短板、强弱项,提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则,打造尖刀和拳头力量,按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设,大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设。   习近平指出,要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势,以信息化推进应急管理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。   习近平强调,各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度,对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。   习近平指出,应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点,应急救援队伍奉献很多、牺牲很大,各方面要关心支持这支队伍,提升职业荣誉感和吸引力。 【编辑:张燕玲】

校长收受红包索要赞助款 想不到对方偷偷记了账单

校长收受红包索要赞助款 想不到对方偷偷记了账单
“宴请”账单背后的真相   “都是因为我纪律和法律意识淡薄,自我要求不严,才会受到处分,我真的是悔不当初!我愧对组织,愧对家人……”近日,面对党内严重警告处分,江西省上栗县赤山镇黄花小学校长吴志阳后悔不迭。   今年6月,上栗县纪委监委和公安机关对有关涉黑涉恶案件进行“逐案过筛”。在办理张某等人涉黑涉恶犯罪案件时,公安机关发现赤山镇黄花小学有关领导接受吃请的问题线索,并移交给了县纪委监委办理。   “‘请黄花小学领导吃饭唱歌11000元’,这得在什么场所,吃的什么山珍海味才能消费11000元啊!”调查人员小荣拿起案卷里的一页账单说道。   “黄花小学作为一所村办小学,全校老师加起来不超过10人,校领导也才3人,消费一万多是有些夸张。这背后难道另有隐情?”有着10多年办案经验的调查人员欧阳建军分析道。   随后,调查组找到张某谈话核实。张某坚称,2015年自己作为黄花小学重建项目承建方负责人,为了工程进展更顺利,请校长吴志阳吃过两次饭,送了一些土特产。对账本上所记录的花了11000元吃饭唱歌的时间、地点和参加的人员,他则推说时间太久,记不清了。   谈话过后,调查人员的怀疑又加深了一层。“消费那么高,不可能一点细节都不记得。”为查清账单背后的真相,调查人员找到了吴志阳。   调查人员耐心地对吴志阳做了思想工作。谈话过程中,吴志阳承认自己和张某吃过两次饭,收过一些土特产,对其他问题一概否认。   “那么,张某的账本里为什么记录着2015年12月和你有11000元的经济往来?”调查人员抛出问题。   刚刚还一脸镇定的吴志阳脸色立马变了:“他……他怎么还偷偷做记录?”   随后,吴志阳懊悔地说,2015年,黄花小学重建项目进入水电安装工程实施阶段。有一次,自己在施工现场遇见张某,鬼使神差地向张某提出自家卫生间正在进行装修,想到张某平时购买工程水电器材的建材店选购一些卫浴用品,由张某结算付账的想法。张某考虑到自己在工程款拨付等方面需要得到吴志阳的关照,便同意了。之后,吴志阳在张某指定的建材店选购了空气能热水器等物品共计11000元,并将该11000元记于张某账上。这便是账单上“请黄花小学领导吃饭唱歌11000元”的由来。随后,吴志阳还交代了自己收受张某200元现金红包,索要赞助款10000元等问题。   最终,吴志阳因违反中央八项规定精神、违反国家法律法规、违反群众纪律等问题,受到党内严重警告处分,违纪所得款全部上缴国库。(李敏 李波) 【编辑:张燕玲】

明天起,这些新规将影响你的生活

明天起,这些新规将影响你的生活
今天,距离2019年结束还有一个月。你年初制定的计划还有多少没完成?明天起,又有一批新规将正式实施:禁止利用讲座等方式对食品进行虚假宣传,生活垃圾类别调整为4大类,两部药品管理法律生效……   这些新规与你有关,速来围观!   强化食品安全保障   新修订的《食品安全法实施条例》12月1日起施行。《条例》明确,禁止利用讲座等方式对食品进行虚假宣传,非保健食品不得声称具有保健作用,不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息。   生活垃圾分类实施新国标   新修订的《生活垃圾分类标志》12月1日起实施,本次修订将生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类,同时调整了对应的图形符号。   保障用户携号转网权利   工信部发布的《携号转网服务管理规定》12月1日起施行。《规定》明确电信企业九类禁止性行为,包括妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等。   两部药品管理法律实施   新修订的《药品管理法》12月1日起正式施行,法律从制度设计上鼓励创新、加快新药上市,明确网络销售药品线上线下相同标准、一体监管,为公众健康提供更有力的法治保障。同时,我国首部《疫苗管理法》也将正式“上岗”,法律对疫苗实行最严格的管理制度,对违法生产销售假劣疫苗,设置了比一般药品更高的处罚。   完善健康保险相关制度   新修订的《健康保险管理办法》12月1日起施行,《办法》明确,保险公司销售健康保险产品,不得非法搜集、获取被保险人除家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料,不得夸大保险保障范围,不得隐瞒责任免除。   涉税事务程序进一步简化   税务总局发布公告,自12月1日起,进一步简化部分税务行政许可事项办理程序,包括简并延期缴纳税款等事项申请文书,减少资产负债表等材料报送,简化税务文书送达程序等。   规范商标申请注册行为   为有效规制恶意商标申请注册行为,《规范商标申请注册行为若干规定》12月1日起施行。《规定》明确,商标注册部门在审查过程中,根据舆情、举报线索等发现相关申请属于恶意的,应当驳回。   增加外国人过境免签口岸   12月1日起,外国人过境免办签证政策扩大适用范围,重庆、西安、宁波等20个城市27个口岸实施过境144小时免办签证政策,长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施过境72小时免办签证政策。   北京:道路停车实行电子收费   12月1日起,北京市道路停车一律取消人工收费,实行电子收费。电子缴费可通过北京交通APP或微信、支付宝、云闪付等方式进行,驾驶员如遇“黑收费”等违规行为,可拨打96310城管热线举报。   河北:实施差旅费管理新规   12月1日起,河北省直部门实施差旅费管理新规。规定明确,出差人员出差期间按规定领取伙食补助费;除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外,用餐费用自行解决。   河南:自贸区试点“证照分离”全覆盖   12月1日起,河南自贸试验区先行开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动“照后减证”和简化审批,以进一步压缩政府行政审批项目,释放市场活力。   陕西:新建住宅区不建学校不予立项   《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》12月1日起施行,新规聚焦解决孩子上学难问题,明确新建住宅区应按住户及人口规模大小,规划建设幼儿园、小学、初中、高中等教育设施,否则不予立项。   湖南:货车超载治理新规施行   湖南货车“治超”新规12月1日起施行,新规明确,对货运车辆进行超限超载检查,高速公路经营管理者有权拒绝超限货车驶入高速公路;驾驶人一年内违法超限超载运输超过三次,将被停止从业。   江西:商品房销售信息需公示   江西省出台商品房销售新规,明确自12月1日起,在签订商品房预售合同前,开发商应向购房人告知项目内危险品仓库等不利因素,不得以楼盘附近未建成招生或运营的学校、地铁站等信息误导购房者。   广西:全面放开城镇落户条件   (图文无关)《广西深化户籍制度改革的若干规定》12月1日起施行,《规定》全面放开城镇落户条件,取消参保、居住年限、就业年限等落户限制;农业转移人口进城落户后,可以继续享有农村“三权”合法权益。2019年的最后一个月,加油! 【编辑:陈海峰】

从药品突破 确保群众受益:15项深化医改政策措施出炉

从药品突破 确保群众受益:15项深化医改政策措施出炉
央视网消息:国务院深化医改领导小组昨天印发《关于以药品集中采购和使用为突破口 进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施》,提出了15个方面的改革举措,推动医改重点领域和关键环节进一步深化,确保群众从改革中受益。   这些政策措施包括,全面深化药品集中采购和使用改革,优化集中采购模式,有序扩大药品集中采购范围。推进仿制药质量和疗效一致性评价,逐步建立中标生产企业应急储备、库存和产能报告制度;调动医疗机构使用中选药品的积极性、推动临床合理使用;推进医疗服务价格动态调整等联动改革,在不增加群众负担的前提下,试点探索医疗服务价格优化;大力推进薪酬制度改革,落实公立医疗机构分配自主权;推动医疗机构优先配备使用国家基本药物、医保目录药物;深化医保支付方式改革,扩大开展按疾病诊断相关分组付费国家试点范围;鼓励商业保险机构等社会力量参与经办基本医保、大病保险、医疗救助等医疗保障业务。 【编辑:陈海峰】

配合外部势力插手香港事务 伯利兹籍人员李亨利被依法逮捕

配合外部势力插手香港事务 伯利兹籍人员李亨利被依法逮捕
中新社广州11月30日电 (记者 索有为)记者11月30日从中国国家安全机关获悉,2019年11月26日,经广州市人民检察院批准,伯利兹籍人员李亨利(外文名:LEE HENLEY HU XIANG)因涉嫌资助危害国家安全犯罪活动罪,被广州市国家安全局依法逮捕。   李亨利在中国内地居住经商,长期向在美敌对组织骨干提供经费,资助境外敌对组织和人员危害中国国家安全,支持“反中乱港”活动,配合外部势力插手香港事务。   现该案正在依法办理中。(完) 【编辑:陈海峰】

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全

12月新规:高铁出行可享折扣 食品药品疫苗更加安全
中新网客户端北京11月30日电(冷昊阳)转眼间,2019年即将来到最后一个月。在这个月中,又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整,最大折扣额度5.5折;食品、药品、疫苗更有保障;医疗意外保险纳入健康保险范畴;全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点;携号转网遇到这些问题可投诉……  资料图:中新社记者 崔楠 摄   高铁票价优化调整   最大折扣额度5.5折   今年11月,包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等,均发布消息称,自12月1日起,对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折,总体上是有升有降。   上述铁路部门方面表示,此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整,严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定,坚持以旅客需求为导向,依据市场供求关系和客流规律,以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。 资料图:各类手机卡。   携号转网不得存在这些行为   工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》,自2019年12月1日起施行。   规定明确,电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得存在以下行为,包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择;擅自扩大在网期限协议范围,将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限,限制用户携号转网;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。 资料图:中新社记者 刘冉阳 摄   新制定的疫苗管理法施行   疫苗犯罪从重追究刑责   6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法,自2019年12月1日起施行。   疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚,明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对有严重违法行为的责任人员,规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款;生产、销售的疫苗属于劣药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。 资料图 中新社记者 张添福 摄   新修订的药品管理法施行   未经批准进口境外药品不算“假药”   8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于12月1日起施行。   新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为,罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍,货值金额不足十万元的以十万元计,也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款,也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。   该法还明确,对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业,对生产销售假药被吊销许可证的企业,十年内不受理其相应申请。   新修订的《药品管理法》明确,从境外进口药品,即使在国外已经合法上市,也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品,虽然仍是违法的,但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻或者免予处罚。 资料图:海口市民在超市购物。 洪坚鹏 摄   食品安全迎最强监管   “处罚到人”最高罚款年收入10倍   10月31日,国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》,将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求,在食品安全法的基础上,进一步补充和完善了相关制度规定。   《条例》规定,对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为,除了对企业进行处罚外,还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。   此外,《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。 资料图:工作人员提取DNA。 韦亮 摄   医疗意外保险纳入健康保险范畴   基因检测资料不能作为核保条件   今年11月,银保监会对《健康保险管理办法》再次进行修订。《办法》规定,将医疗意外保险纳入健康保险范畴,并明确长期医疗保险可以进行费率调整。此外,《办法》还提到,在消费者权益保护方面,对保险公司销售健康保险产品提出不得强制搭配其他产品销售、不得诱导重复购买保障功能相同或者类似的费用补偿型医疗保险产品等禁止性规定。   同时,对于业内争议较大的基因检测问题,《办法》也明确规定,保险公司不得以被保险人家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料作为核保条件。 资料图:上海自贸试验区企业服务中心。冷昊阳 摄   全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点   8月21日召开的国务院常务会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。   会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。 资料图:商标注册证书。 钟旖 摄   恶意注册商标最高可罚款3万元   修改后的《中华人民共和国商标法》已于11月1日起正式施行。为落实新法,市场监管总局制定了《规范商标申请注册行为若干规定》,并将于12月1日起施行。   10月17日,市场监管总局副局长秦宜智在例行新闻发布会上表示,依据商标法,规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款;对帮助从事恶意申请的商标代理机构处以最高十万元的罚款,情节严重的停止其受理业务。   此外,规章还规定了针对恶意申请注册行为的其他处理措施,包括将处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统向社会公示,对代理机构负责人进行整改约谈,由商标代理行业组织依法采取自律措施等。 资料图:广州白云机场144小时临时入境许可申请指引。 钟欣 摄   外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸   根据国家移民管理局消息,自2019年12月1日起,符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时;在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策,并纳入江浙沪政策一体化,过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。   这次扩大该政策适用范围后,全国共有18个省份23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中,北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策,并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动;长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。(完) 【编辑:史词】

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!

学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!
学什么,考什么!教育部官宣了一个大消息!   记者从教育部今天召开的新闻发布会上获悉,教育部印发了《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(简称《意见》),要求严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,进一步提高初中学业水平考试命题质量。   “要按照课程标准进行教学,学什么,考什么,而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。   《意见》具体指出,试题命制既要考察基础知识、基本技能,还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力;应当合理设置试题结构,减少机械性、记忆性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题,提升试题情景设计水平。   在机制保障上,《意见》强调要落实命题管理省级主体责任,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。   此外,《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲;要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度,建立命题人员库,实行动态管理;同时,《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。   教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见     各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:    考试命题对学校教育教学具有重要引导作用,是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节,对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义。当前,初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题,亟待加以解决。为深入贯彻全国教育大会精神,落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关要求,深化基础教育评价改革,促进提高育人水平,现就加强初中学业水平考试命题工作提出如下意见。    一、坚持正确导向    1.落实立德树人根本任务。考试命题工作要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观,促进学生德智体美劳全面发展。     2.依据课程标准科学命题。各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围,促进学生认真学好每门课程,完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,不得超标命题。   3.发挥引导教育教学作用。考试命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系,引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式,引导学生自主、合作、探究学习,充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。    二、提高命题质量     4.提升试题科学化水平。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,兼顾学生毕业和升学需要。省级教育行政部门要结合实际,对各学科考试时长、容量、难度等提出规范要求。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能,还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点,合理设置试题结构,减少机械记忆试题和客观性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围,丰富材料类型,确保材料的权威性,杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际,增强情境创设的真实性、典型性和适切性,提高试题情境设计水平。规范试题语言文字,防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。     5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训,并严明工作纪律,签订保密责任书,明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标,严格按照制作多维细目表、研制试卷清样(包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准)、试卷校对、审核确定、签字付印等流程,认真开展命题工作。强化审题工作,严格执行试题命制人员和审核人员分离制度,认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查,确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。     6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度,由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组,综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成,学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训,学科阅卷组负责本学科阅卷评分,质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度,确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度,切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷,并提高相关技术保障能力。阅卷结束后,学科阅卷组要认真进行总结,并对命题情况进行反馈。     7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则,分区域、分学科开展考试命题评估工作,进行典型试题案例分析,开展命题经验交流,发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估,认真总结命题经验,深入分析突出问题,及时改进命题工作,不断提高命题水平。     三、加强队伍建设     8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度,明确遴选条件、程序和办法,建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题队伍,建立结构合理、数量充足的命题人员库,并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主,可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取,每个学科命题组原则上不少于5人(含至少2名试题审核人员)。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员,应回避命题工作。     9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训,并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训,有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。     10.完善命题激励机制。各地要进一步提高命题人员待遇,充分调动优秀教师、教研人员及有关专业人员参与命题工作的积极性。适当提高命题人员劳务费和保密费标准。对参加命题的教师,学校应按其原课时计算教学工作量,享受相应绩效工资待遇。各地各校在开展岗位聘用、职称晋升、评优评先、绩效奖励等工作时,应将教师参与命题工作的经历和实绩纳入考核评价,并在同等条件下优先考虑。     四、完善保障机制     11.加强组织领导。各地要进一步强化省级统筹,落实初中学业水平考试命题管理省级主体责任,尚未实施统一命题的省份,应积极创造条件稳步推进省级统一命题;省级教育行政部门要强化对地市阅卷工作指导,提高地市阅卷管理水平;要明确相关部门和单位的命题组织和考务管理职责,形成领导有力、责任清晰、分工明确、规范有序的考试命题管理机制,并建立健全命题安全应急预案和处置机制。     12.健全条件保障。各地要加大对考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入,确保命题工作顺利开展。要切实加强闱点建设,应通过单独建设闱点或利用相对独立、符合安全保密条件的场所设置闱点等方式,确保命题单位有稳定闱点。要加强闱点文化生活和医疗设施建设,保障命题人员身心健康。     13.强化保密工作。各地要切实落实命题和阅卷安全保密工作制度,明确相关部门和工作人员保密职责,逐级签订安全保密责任书,确保到岗到人、落实到位,关键和重点岗位要一岗多控、人技联防。命题人员入闱期间实行封闭管理,严禁随意出入闱点,严禁违规使用通讯工具。严禁无关人员进入闱点;确因工作需要进入闱点的相关人员,一律不得接触试题、不得单独接触命题人员。对违反安全保密规定,造成试题泄密的,要依法依规追究责任、严肃处理。     教育部     2019年11月20日     你认为取消考试大纲     对促进学生学习有帮助吗?     是否有助于学生减负?     来源:中国教育报、教育部官网 【编辑:陈海峰】

中国工程院院士朱有勇:“我就是一个会种庄稼的农民”

中国工程院院士朱有勇:“我就是一个会种庄稼的农民”
驻拉祜山村、带老乡脱贫,中国工程院院士朱有勇——   “我就是一个会种庄稼的农民”   10月,一场竞买会在云南省普洱市澜沧拉祜族自治县大塘子村进行,朱有勇院士扶贫工作站科技扶贫项目培育出的首批林下三七成功出土。现场,各企业代表此起彼伏喊出高价,他赶紧叫停,“我们要种的是好三七,是老百姓吃得起的三七。价格太高,不是我们种植的目的。”   发明专利20余项、荣获各种重大科技奖励18项,朱有勇科研成果丰硕;植物病理学专家、中国工程院院士、全国农业先进科技工作者,朱有勇头衔众多,但他最喜欢村民们叫他“农民院士”。“更准确地说,我就是一个会种庄稼的农民。”   “既然是扶贫,当然要到最穷的地方去”   2015年,中国工程院决定对澜沧县开展对口帮扶。这里贫困面广、贫困人数多,是脱贫攻坚主战场。讨论会上,院士云集,环顾一周,当时已经60岁的朱有勇发现自己最年轻,毅然挑起了大梁,“我最年轻,我来干。”   进村考察,朱有勇连连叹气,漏风漏雨的篱笆房,放上几张床,堆着点玉米杂粮,就是很多人的全部家当。“是真的穷,但是不该这么穷。”朱有勇更加坚定了自己的想法,“既然是扶贫,当然要到最穷的地方去。”   澜沧当地主要是拉祜族,大部分人世世代代生活在大山里,以种植野谷、玉米和打猎为生。在中国工程院进驻之前,这里的很多村民还生活在绝对贫困线之下。   全面调研之后,云山村蒿枝坝村民小组被确定为科技扶贫示范点,以此为突破口,朱有勇率领百余人的教授、博士专业团队,正式进驻蒿枝坝。   2012年,蒿枝坝就实施了道路硬化、安居房建设等一系列项目,却并没有让当地村民的生活真正得到改善。“这里不是资源贫困,是典型的素质贫困。”信息闭塞、语言不通、人均受教育年限短,正是当地贫困的根源。这里的贫困让朱有勇一股热血涌上心头,“越是艰难,科技扶贫就越有大作为。”   “手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看”   调研分析当地的气候、土壤、降雨后,冬季马铃薯成为朱有勇及其团队试点扶贫的第一个重点项目。   但在项目推广初期,却吃了闭门羹。院士的名声,在这个小坝子上并没有太大的作用,迎接朱有勇的,更多是村民们怀疑和打量的目光。早年间,村里尝试种植新品种却惨遭市场“滑铁卢”,是不少村民心中的阴影。   “难道院士比我们农民更会种地吗?”“种地就是挣口饭吃,还能指望着挣大钱?”“冬天种了,卖给谁?院士还能管你卖土豆?”   村民的疑虑,是摆在朱有勇面前最实际的问题。为证明自己是个地地道道的农民,他选择了用事实说话。   在当地政府和云山村村委会的支持下,100亩冬季马铃薯示范种植项目正式上马。带着新研发的马铃薯品种,朱有勇扛起了锄头。每天一大早,就在田里扎了根,有时候甚至直接跪在田里,双手刨土,查看土壤土质和农作物生长情况。   2016年11月,冬季马铃薯的种子正式在蒿枝坝种下。从播种、看护、浇水,每个环节,朱有勇和他的扶贫团队都精益求精。2017年3月,密密麻麻的马铃薯破土而出,平均亩产3.3吨,最高亩产4.7吨,产值达90万元。   刘扎袜是第一批贷款入股种植的村民,这个项目让他增收上万元,“没想到院士还真的管我们卖土豆啊。”过去的冬季闲田,生出了金子,院士小站的门槛快被村民们踏破了。“要让村民们真正看到效益,我们可以手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看!”朱有勇的科技种子在这里结出了果实。   “能帮农民兄弟解决问题是幸福的事”   冬季马铃薯只是当地致富的一块敲门砖。“冬闲田”变成“效益田”,不曾开发利用的人工松林,成功用于科学种植有机三七,冬季蔬菜和水果种植提升效益……科技成果的转化,让朱有勇的理想一点点实现,“这比拿多大的奖项、给多少钱都更让我高兴。”   从2015年驻村蒿枝坝以来,朱有勇一大半时间都在村里度过。很多当地村民不会汉语,为能顺利沟通,他还从头学起了拉祜话。   朱有勇有晨跑的习惯,绕着蒿枝坝,每天5圈,雷打不动。开始,只要听见村里一大早此起彼伏的狗吠,就知道大城市来的扶贫院士又在跑步。慢慢地,村里的狗不叫了,来蒿枝坝参与扶贫的教授、专家也加入晨跑。   好几次,每当朱有勇要离开村子,村民就跟在后面,一起唱当地的民族歌曲《实在舍不得》:“最怕就是要分开,要多难过有多难过,最想么就是你再来,要多快乐有多快乐……”   “能帮农民兄弟解决问题是幸福的事。他们离不开我,我也离不开他们。”朱有勇说。   ■短评   科研瞄准农民需要   在地里,很难从一堆穿着迷彩服劳作的人里,分辨出哪个是朱有勇。他同群众想在一起,劳作在一起,真正做到把实验室搬到田间地头,把论文写在祖国大地上。   从深度贫困的山区到云南省科技扶贫示范县,朱有勇院士团队为拉祜山乡带来了“最强大脑”。“农民需要什么,我就研究什么”,这是朱有勇做科研的信念。   用科研创新服务脱贫攻坚、服务乡村振兴,朱有勇和他的扶贫团队让学问走出书斋,将成果应用到老百姓最需要的地方,结出硕果累累。朱有勇也把自己的根扎进这片土地,扎进群众心中。 张 帆 李茂颖 【编辑:陈海峰】